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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观
经济 

研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一
方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。