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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭 有托 
育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4. 5个的

目标尚存很大差距。