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　　 发展普惠托育服务，要充
分调动社会 力量积极 性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，

采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营成本。