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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资  质、师资 水平、内外环境、照护 内容等，但
在
现实中，各托育机构 提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系

之外。