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先，托育服务需求  旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构  入 托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。