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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压
力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出，一方

面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠机构开办 
成本；另一方面，采取
公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 
惠机 构运营成本。