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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院社会
发 展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政
府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；
另一方 面，采取公建民营、运 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。