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　　 首先，托
 育服 务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育
机 构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。