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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外
环境 
、照护内 容等，但在现实
 中，各托育机构 提供的服务
质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。