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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力
，需要建  立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。