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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数
据显 示，三 成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右 ， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下

婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。