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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方

面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取 
公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。