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首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托
位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下 婴幼儿托位数为2.03个，
距离  “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。