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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量
积极性
，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制

。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设 补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。