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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有 效监管机制 尚不健全。 黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括
机 构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规 机构游离于相关部门的监管 体系之外。