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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成
本压力，需要建立  合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出，一
方面，要 加大 政府投 资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采 取公建民营、运营 
补 贴、
奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。