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　　其三，托育服务领域人


才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机 构资质 、师资水平
、内外 环境、照护内容等， 但在现 
实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离 
于  相关部门的监管体系之外。