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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭  
有托育需求，但 现 有托育机
构入 托
率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5 个的
目标尚存很大差距。