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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力
量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机 
构运营成本。