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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育  机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构 游离 于相关 部门的监管体系之 外。