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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资
质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供
的服务质量 参差不齐  ， 一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之 
外。