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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育
机构 入托率
仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2
021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 
十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。