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　　首 先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
20
21年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4
.5个的目 标尚存很大差
 距。