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　　发展普惠 托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 
需
要建立合  理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府  投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降 低普惠机构运营成本。