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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往
面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员
张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成 本。