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　　其三  ，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游

离于相 
关部门的监管体系之外。