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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育 需求，但现有托育机构入 托率仅为6 %左右
，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数 为2.03个，距离
“十四 五
”期末4.5个 的目标尚存很 大差距。