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　　首先
，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有

托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至 2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。