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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成  本分担机制。中国 宏观
经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补 贴标准
，进一 步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构 运营成本。