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　　首 先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.

5个的目标尚存很大差距。