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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压 力，需要建  立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提
出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购
买  服务等多种方式，降低
 普惠机构运营成本。