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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数为2.
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个，距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。