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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机 
制尚不健全。黄绮认为 ， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照
护内容

等

，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参
差
 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。