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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构 
入托率仅为6%左 右，托
位 供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有 3岁以下  婴幼儿托
位数为2.03个，  距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。