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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展
 所研究员张本 波提出  ，一方面，要加 大政府 投资力度，提高托位 建设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。