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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显

示，三成以 上婴幼 儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至 
2021年底，我国每 千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位
数为2. 03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。