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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2 .03个，距离“十四 
五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。