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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本
波提出，一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。