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　　其三，
托
育服务领域人才 短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选  择托育机构时都  会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护
内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。