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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 济研究院  社会发展所研究员张 本 波提出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。