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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本  分担机制。中  国宏观  经
济 研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。