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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关

注服 务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等 
，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。