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　　发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的  成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究 员张本波提出 
，一方
面，要加大政府投资力度，提 高 托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。