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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加 大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一
方  面，采取公建民营、运营补贴

 、奖励补助、
购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。