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　　其 三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机
构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，
一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。