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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张 本 波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方 式，降低普惠机构运营成本。