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2019年，国务 院  办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼 儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进 婴幼儿照护服务发 展的政策法规体系、标准规范体 系和服务供给体系
”；2 021年，中 共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发 展

的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；20 
22年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步 完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照 护难点明确具体任务……