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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中 国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
，提高托位 建设
补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。