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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外 环境 、照护内容等，但在现实 中，各 托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门  的 监管体系之外。