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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三 成以上

婴幼儿家庭有 托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口 。截至20
21年
底，我国每千人口拥有
3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。